作為全國惟一鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整試點(diǎn)省份,山東近期接連發(fā)力,半月時(shí)間連出兩文,出臺《鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案》和《山東鋼鐵企業(yè)兼并重組方案》。但山東省政府鐵腕治理鋼鐵,也需面對重組艱難、產(chǎn)能過(guò)剩、效益下滑等難題。
這同樣也是全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)命門(mén),經(jīng)過(guò)數年努力,全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整頗不理想,明顯教訓是企業(yè)適應市場(chǎng)能力下降。企業(yè)規模擴大,利潤卻大幅下滑,甚至不如金融危機肆虐的2008年。
此次山東淘汰產(chǎn)能力度全國首見(jiàn),但個(gè)人認為,山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整,新瓶裝舊酒,是以前鋼鐵行業(yè)調整策略的延續。
首先,山東省整頓鋼鐵產(chǎn)業(yè),最直接著(zhù)力點(diǎn)是淘汰產(chǎn)能。這繞不開(kāi)一個(gè)問(wèn)題,中國鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩了么?
中國鋼鐵產(chǎn)能持續高位釋放,利用率長(cháng)期維持在80%以上,即便經(jīng)濟不景氣的2008年和2009年,我國鋼鐵產(chǎn)能利用率分別為75.83%、75.8%。而彼時(shí),外國鋼鐵產(chǎn)能閑置,美國鋼鐵產(chǎn)能利用率更是大幅低于50%。
今年鋼鐵產(chǎn)能繼續高位釋放。mysteel調查顯示,今年10月份全國133家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)中,螺紋鋼生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能利用率81.7%,線(xiàn)材產(chǎn)能利用率達88.1%,熱軋板卷為80.9%,冷軋板卷為88.1%,中厚板為83.1%。我國鋼鐵行業(yè)設備運轉率長(cháng)期高于發(fā)達國家,所以個(gè)人判斷,中國鋼鐵產(chǎn)能屬于合理的產(chǎn)能過(guò)剩,設備利用率較高,全國產(chǎn)能不存在嚴重過(guò)剩。
進(jìn)一步問(wèn),山東地區鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩么?中國幅員遼闊,各地鋼鐵生產(chǎn)、需求不同。鋼鐵大省山東,2011年鋼鐵產(chǎn)量5655.2萬(wàn)噸,居河北、江蘇之后。但山東的人均鋼鐵產(chǎn)量并不高,人均鋼鐵產(chǎn)量在0.59噸/年,稍高于0.51噸的全國人均水平。同樣鋼鐵大省,河北省人均粗鋼產(chǎn)量為2.3噸/年,遼寧省為1.2噸/年,山西省將近1噸/年,比山東省的人均產(chǎn)量高很多。
另外,山東省城市化發(fā)展滯后。2011年山東省城鎮化率為50.9%,大幅低于同區域的蘇浙兩省10個(gè)百分點(diǎn),甚至低于全國水平的51.3%。同時(shí),山東處于東部沿海,處于工業(yè)化中后期,鋼材需求從建筑工程開(kāi)始向工業(yè)生產(chǎn)過(guò)渡,有著(zhù)升級換代要求。所以,城市化建設用鋼需求,交織著(zhù)工業(yè)化中后期工業(yè)用鋼需求,需求雙重增長(cháng),山東地區用鋼量將比其他地區旺盛一些。
山東省以壓縮產(chǎn)能,以提高鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,這個(gè)目標難以實(shí)現。而且,由于政府控制鋼鐵產(chǎn)能,其實(shí)保護了不適應市場(chǎng)的鋼廠(chǎng)。治理產(chǎn)能過(guò)剩,需有大禹治水精神,疏而不堵,堵不如疏,堅持有所為,有所不為,以市場(chǎng)化方式為主,通過(guò)提高環(huán)境保護標準,督促企業(yè)加強技改,提高企業(yè)競爭力。若簡(jiǎn)單砍掉多少產(chǎn)能,只能保護了留下來(lái)的企業(yè),降低了鋼廠(chǎng)市場(chǎng)活性。
其次,山東鋼鐵調整的另一個(gè)支點(diǎn)是建設日照精品鋼鐵基地。山東需要建設沿海工業(yè)基地,滿(mǎn)足未來(lái)工業(yè)發(fā)展。但個(gè)人考慮,當前階段,山東省建設日照鋼鐵基地,一要厘清內部關(guān)系,其次考慮建設沿?;氐某杀竞托б?。
按照山東省“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)規劃,日照鋼鐵精品基地年生產(chǎn)能力為鐵2092萬(wàn)噸、鋼2135萬(wàn)噸、材2058萬(wàn)噸。根據兼并重組方案,山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業(yè)的基礎上,將兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業(yè),建設日照鋼鐵精品基地。
山東鋼鐵集團建設日照精品鋼鐵基地,主要障礙在于日照地區已經(jīng)存在的另一家千萬(wàn)噸級的民營(yíng)企業(yè)——日照鋼鐵控股集團,而且該企業(yè)效益不錯。日照鋼鐵重組一事,糾纏已久,現在根據公布方案,重組分兩步走,第一步日鋼加入山東鋼鐵集團,作為山東鋼鐵集團的成員,服從日照鋼鐵精品基地整體規劃部署;第二步探討建立以產(chǎn)權為紐帶的合作關(guān)系。
這樣,日照鋼鐵可能會(huì )作為獨立法人地位存在,最終山東鋼鐵集團是以產(chǎn)權投資形式介入。日照地區就會(huì )存在兩家強勢企業(yè),以后有可能聯(lián)而不合,相互競爭。而日照鋼鐵的管理層,尤以擅長(cháng)成本控制,鋼鐵界聞名,與強手同區域競爭,對國企山鋼集團尤為殘酷。
同時(shí),還要注意,目前臨海鋼鐵項目已經(jīng)扎堆。以前鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局偏近城市、北方內陸,現在國家提倡鋼鐵布局沿海,內陸企業(yè)拋棄以前基礎,廢掉原有產(chǎn)能,紛紛在空白的沿海建設鋼鐵企業(yè)。
現在,臨海鋼鐵計劃項目已經(jīng)扎堆。寶鋼、武鋼的兩廣沿?;孬@批開(kāi)工,我國“十一五”期間列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中,僅山東日照尚未得到核準實(shí)施。
日照精品鋼鐵基地的競爭對手,除了本港內的日照鋼鐵集團,開(kāi)工的廣東湛江、廣西防城港基地外,江蘇連云港、福建寧德等沿?;氐慕ㄔO計劃也是暗流涌動(dòng)。以民營(yíng)企業(yè)為主的江蘇沿海工業(yè),數量多,隱藏深,有著(zhù)螞蟻撼大象氣勢;而福建和央企鞍鋼聯(lián)手推動(dòng)寧德沿海鋼鐵大項目。這些基地將分食華東、華南沿海市場(chǎng)需求。
從國企主導的業(yè)已建成的首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚(yú)圈看,新建鋼鐵工業(yè)投資巨大,人力遷移成本高,沿海鋼鐵基地的建設和盈利均承受考驗。大工程建設,等付出了成本再后悔就已經(jīng)遲了,建設沿?;?,需量力而行。
具體到山東地區,未來(lái)還需要大量的建筑鋼材,濟鋼、萊鋼也有傳統的客戶(hù)群,產(chǎn)能不宜超前置換,關(guān)停內陸生產(chǎn)線(xiàn),內陸形成了一片真空區,要充分挖掘現有設備價(jià)值,繼續發(fā)揮生產(chǎn),才不會(huì )浪費資源。
省情不同,決定了產(chǎn)業(yè)調整不能盲從。鋼鐵大省山東,同時(shí)也是消費大省,建議放緩內陸產(chǎn)能壓縮進(jìn)度,采取邊建設臨港工業(yè),邊維持內陸企業(yè)生產(chǎn),發(fā)揮現有產(chǎn)能殘值。
一句老話(huà),過(guò)猶不及,規劃過(guò)于超前,拖累鋼鐵企業(yè)繼續虧損。
這同樣也是全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)命門(mén),經(jīng)過(guò)數年努力,全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整頗不理想,明顯教訓是企業(yè)適應市場(chǎng)能力下降。企業(yè)規模擴大,利潤卻大幅下滑,甚至不如金融危機肆虐的2008年。
此次山東淘汰產(chǎn)能力度全國首見(jiàn),但個(gè)人認為,山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整,新瓶裝舊酒,是以前鋼鐵行業(yè)調整策略的延續。
首先,山東省整頓鋼鐵產(chǎn)業(yè),最直接著(zhù)力點(diǎn)是淘汰產(chǎn)能。這繞不開(kāi)一個(gè)問(wèn)題,中國鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩了么?
中國鋼鐵產(chǎn)能持續高位釋放,利用率長(cháng)期維持在80%以上,即便經(jīng)濟不景氣的2008年和2009年,我國鋼鐵產(chǎn)能利用率分別為75.83%、75.8%。而彼時(shí),外國鋼鐵產(chǎn)能閑置,美國鋼鐵產(chǎn)能利用率更是大幅低于50%。
今年鋼鐵產(chǎn)能繼續高位釋放。mysteel調查顯示,今年10月份全國133家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)中,螺紋鋼生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能利用率81.7%,線(xiàn)材產(chǎn)能利用率達88.1%,熱軋板卷為80.9%,冷軋板卷為88.1%,中厚板為83.1%。我國鋼鐵行業(yè)設備運轉率長(cháng)期高于發(fā)達國家,所以個(gè)人判斷,中國鋼鐵產(chǎn)能屬于合理的產(chǎn)能過(guò)剩,設備利用率較高,全國產(chǎn)能不存在嚴重過(guò)剩。
進(jìn)一步問(wèn),山東地區鋼鐵產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩么?中國幅員遼闊,各地鋼鐵生產(chǎn)、需求不同。鋼鐵大省山東,2011年鋼鐵產(chǎn)量5655.2萬(wàn)噸,居河北、江蘇之后。但山東的人均鋼鐵產(chǎn)量并不高,人均鋼鐵產(chǎn)量在0.59噸/年,稍高于0.51噸的全國人均水平。同樣鋼鐵大省,河北省人均粗鋼產(chǎn)量為2.3噸/年,遼寧省為1.2噸/年,山西省將近1噸/年,比山東省的人均產(chǎn)量高很多。
另外,山東省城市化發(fā)展滯后。2011年山東省城鎮化率為50.9%,大幅低于同區域的蘇浙兩省10個(gè)百分點(diǎn),甚至低于全國水平的51.3%。同時(shí),山東處于東部沿海,處于工業(yè)化中后期,鋼材需求從建筑工程開(kāi)始向工業(yè)生產(chǎn)過(guò)渡,有著(zhù)升級換代要求。所以,城市化建設用鋼需求,交織著(zhù)工業(yè)化中后期工業(yè)用鋼需求,需求雙重增長(cháng),山東地區用鋼量將比其他地區旺盛一些。
山東省以壓縮產(chǎn)能,以提高鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,這個(gè)目標難以實(shí)現。而且,由于政府控制鋼鐵產(chǎn)能,其實(shí)保護了不適應市場(chǎng)的鋼廠(chǎng)。治理產(chǎn)能過(guò)剩,需有大禹治水精神,疏而不堵,堵不如疏,堅持有所為,有所不為,以市場(chǎng)化方式為主,通過(guò)提高環(huán)境保護標準,督促企業(yè)加強技改,提高企業(yè)競爭力。若簡(jiǎn)單砍掉多少產(chǎn)能,只能保護了留下來(lái)的企業(yè),降低了鋼廠(chǎng)市場(chǎng)活性。
其次,山東鋼鐵調整的另一個(gè)支點(diǎn)是建設日照精品鋼鐵基地。山東需要建設沿海工業(yè)基地,滿(mǎn)足未來(lái)工業(yè)發(fā)展。但個(gè)人考慮,當前階段,山東省建設日照鋼鐵基地,一要厘清內部關(guān)系,其次考慮建設沿?;氐某杀竞托б?。
按照山東省“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)規劃,日照鋼鐵精品基地年生產(chǎn)能力為鐵2092萬(wàn)噸、鋼2135萬(wàn)噸、材2058萬(wàn)噸。根據兼并重組方案,山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業(yè)的基礎上,將兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業(yè),建設日照鋼鐵精品基地。
山東鋼鐵集團建設日照精品鋼鐵基地,主要障礙在于日照地區已經(jīng)存在的另一家千萬(wàn)噸級的民營(yíng)企業(yè)——日照鋼鐵控股集團,而且該企業(yè)效益不錯。日照鋼鐵重組一事,糾纏已久,現在根據公布方案,重組分兩步走,第一步日鋼加入山東鋼鐵集團,作為山東鋼鐵集團的成員,服從日照鋼鐵精品基地整體規劃部署;第二步探討建立以產(chǎn)權為紐帶的合作關(guān)系。
這樣,日照鋼鐵可能會(huì )作為獨立法人地位存在,最終山東鋼鐵集團是以產(chǎn)權投資形式介入。日照地區就會(huì )存在兩家強勢企業(yè),以后有可能聯(lián)而不合,相互競爭。而日照鋼鐵的管理層,尤以擅長(cháng)成本控制,鋼鐵界聞名,與強手同區域競爭,對國企山鋼集團尤為殘酷。
同時(shí),還要注意,目前臨海鋼鐵項目已經(jīng)扎堆。以前鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局偏近城市、北方內陸,現在國家提倡鋼鐵布局沿海,內陸企業(yè)拋棄以前基礎,廢掉原有產(chǎn)能,紛紛在空白的沿海建設鋼鐵企業(yè)。
現在,臨海鋼鐵計劃項目已經(jīng)扎堆。寶鋼、武鋼的兩廣沿?;孬@批開(kāi)工,我國“十一五”期間列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港四大新建鋼鐵基地中,僅山東日照尚未得到核準實(shí)施。
日照精品鋼鐵基地的競爭對手,除了本港內的日照鋼鐵集團,開(kāi)工的廣東湛江、廣西防城港基地外,江蘇連云港、福建寧德等沿?;氐慕ㄔO計劃也是暗流涌動(dòng)。以民營(yíng)企業(yè)為主的江蘇沿海工業(yè),數量多,隱藏深,有著(zhù)螞蟻撼大象氣勢;而福建和央企鞍鋼聯(lián)手推動(dòng)寧德沿海鋼鐵大項目。這些基地將分食華東、華南沿海市場(chǎng)需求。
從國企主導的業(yè)已建成的首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚(yú)圈看,新建鋼鐵工業(yè)投資巨大,人力遷移成本高,沿海鋼鐵基地的建設和盈利均承受考驗。大工程建設,等付出了成本再后悔就已經(jīng)遲了,建設沿?;?,需量力而行。
具體到山東地區,未來(lái)還需要大量的建筑鋼材,濟鋼、萊鋼也有傳統的客戶(hù)群,產(chǎn)能不宜超前置換,關(guān)停內陸生產(chǎn)線(xiàn),內陸形成了一片真空區,要充分挖掘現有設備價(jià)值,繼續發(fā)揮生產(chǎn),才不會(huì )浪費資源。
省情不同,決定了產(chǎn)業(yè)調整不能盲從。鋼鐵大省山東,同時(shí)也是消費大省,建議放緩內陸產(chǎn)能壓縮進(jìn)度,采取邊建設臨港工業(yè),邊維持內陸企業(yè)生產(chǎn),發(fā)揮現有產(chǎn)能殘值。
一句老話(huà),過(guò)猶不及,規劃過(guò)于超前,拖累鋼鐵企業(yè)繼續虧損。